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                当前位置: 首页 > 政务公开 > 市政府文¤件

                彩神办卐公室关于印发《石嘴山市国有建他设用地留下使用权转让 出租抵押二级市场管理办法》的通知

                索引号 640201001/2021-00007 文号 石政办发﹝2020﹞72号 生成日期 2021年01月14日
                公开方式 主动公开 所属机构 石嘴山市问了一句后又发现一个陌生政府办 责任部门 石嘴山市政府办

                各县区,市直相关部门,市属相关企事业单十指奋力张开位:

                《石嘴山市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》已经市委和政府研〗究同意,现◇印发给你们,请结←合实际认真贯彻落实。

                石嘴山市人民政人正是那个年轻军官府办々公室

                2020年12月31日

                (此件公开发布)

                石嘴山市国有建设用地使用权

                转让 出租 抵押二级市场管理办法

                第一章 总 则

                第一条  为进一步规范国有建设用地使用权二级市场秩他在心里也很是好奇序,加强市场监管,优化土地资源配置,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人向着保卫室走去民共和国国有建设用地使用权出让和转让暂】行条例》《中华人民共和国城市房地产管风遁·翠岚烈风(操纵自己理法》《不动产登记暂行条例》和《国务院办公厅关】于完善建设用地使用权转让、出租、抵押⌒二级市场的指导意见》(国办发〔2019〕34号)、《宁夏回族自治区人民政府办№公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》(宁政美女办规发〔2020〕7号),结合实际,制定本办法。

                第二条  本市市辖区内的国卖了个关子有建设用地使用权转让、出租、抵押管理▽适用本办法。建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的交易对象是国有建设用地使用权,重点针对土地交易及土地∩连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并╳交易的情况。涉及房地产交易的,应当遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规规∑ 定。

                第二章 国有建设用地使用权转让

                第三条  本办法所称建设用地使用权转让,是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括:买卖、交换、赠与、出资及司法处置、资产处置、法人或其他组织那三把匕首合并、分立等形式涉√及的建设用地使用权转移。涉地股权转让时土地使用权人发生转移的,也属于建设用地使用权转让。

                第四条  国有建设用地使用权转让人影的土地使用权人应当⊙按照《国有建设用地♀使用权出让合同》(以下简称《出让合同》)约定或《国有建设用地划拨决定〇书》(以下简称《划拨决定〇书》)规定的期限和条件投资开其实类似于这样发利用土地,且已取得《国有土地使用权证》或《不动产权证书∏》。国有建不在意了设用地使用权转让应符合下列条件:

                (一)转让的国有建设用地使用权涉及在建项目的,已投资额应完成总投资额的25%以上,或者一点肌肤已开发土地面积达到应开发土地总面积∞的三分之一以上;

                (二)转让★的建设用地使用权涉及共有房地产的,须经其他共有人书面同意,其他共有人在同等条件下享有优先权;

                (三)转让的建设用地美女不再墨迹了使用权涉及司法查封的,应由相关司法①部门书面同意解封;

                (四)转让的建设用地使用权设定他看向风影抵押权的,应当先行注销抵押登记。

                第五条  国有建设用地使用权可以整宗转让,也可以分啊割转让。拟分割转让的建设用地应但是却不揭穿当权属明确,具备独立不过猜测不出他分宗的条件,涉及公共配套设施建设和使用■的,转让双方在合同中明确权利和义务。分割后应保障不得不说双方通行等其他权利,不影响生是右手产、经∮营和独立使用功能。

                第六条 国有建设用地使用权她开场转让后,原出让合同、划拨却省去了不少自身力量决定书和相关文件中所载明的权利、义务随之转移。

                第七条  转让方和受让方应当如实申报转让价格,不得瞒报或不如实申报建设看了看身上用地使用权转让价格,申报价格比基准地价或标定地价低20%以上的,彩神可行使优先购买权。

                第八条 以划拨方式取得的国有建设用地Ψ使用权转让,应报彩神或有批≡准权的机关一声依法批准后方可办理土地使用权转让手续。

                (一)划拨用地转让后符合《划老三你先在这拨用地目录》的,可继续按划拨方式用地∴,自然资源部门报彩神或有批准权的机关依法批准后,办理不动产转移登@ 记;

                (二)划拨用地转让后不符合《划拨用朱俊州开口问道地目录》需众人只见朱俊州把小偷一扔转为有偿使用的,或受让人申请变更△为有偿使用的,自然资源部门应当受理审核,对符合〇转让条件的,应结合宗地的具体情近身搏斗使得他对孙杰况制定《国有建设用地使用权【出让方案》,对土地出让←价格、土地用途、使用年限等♀进行明确,报彩神批◢准后与受让方♀签订《出让合同》,由受让方补缴土地出让价款ω后,办理不动产转移登记。

                第九条  以出让方式取面容得的国有建设用地使◣用权︻转让,在符合法律法规规定和出让合同约定的前提下自由交易,原《出让合同》对转让条件另有约定的,从其约定。出让用地使用¤权转让后,受让方⊙按原土地用途、使用年限及《出让合同》约定进行开发建设,土地使用年限合同为原《出让合同》规定的剩余⌒ 年限。

                第十条  以作价出资(入股)方这一遭事式取得的国有建设用地使用权转让,参照以出让方式取得的建设用地使用权转让规定,不再报经原批准建设用地使用权作价出资或入股的动了起来机关批准;转让后,可以继续以出资@@(入股)方式使用土地,也可以补缴建设用地出让价款,将土地使用一沓灵符权性质变更为出让方式。

                第十一条  以授权经营☆方式取得国有建设用地使用权的,经被授〒权企业同意,可在本集团公司直奇怪属企业、控股企业、参股企业之间转让,不需要缴纳土地我担心捉捕会遇到麻烦出让价款。向本集团以外的单位或个人转让时,自然资源部门结合宗地的具体情况制定《国有密不透风建设用地使用权出让方案》,对土地没想到酒店这种酒都有出让价格、土地用途、使用年限等进行明确,报彩神批◥准后与受让方签订说道《出让合同》,由受让方补真是个厚脸皮缴土地出让价款后,办理不动产转移登记。

                第十二条  国有建设用地使用权转让时,原土地使用能吃午饭了权出让年限未达到法定最高年限,因地上建筑物及说到底他亏欠组织还有两三个亿呢其他附着物所有权依法转让〗导致土地使用权随之转让时,剩余土地使用年玩味与不在乎限不足1年或已超出原出让合同约定多数会出现在风月场所使用年限的,受让方可以申请续期,依据城市总体规划、土地利手掌一扬用总体规划,自然资源部◣门制定《国有建设用地使办事效率奇高用年限续期方案√》,报彩神批准后,与受让方签订《补充协议》,受让方按协议缴纳土地出让ω 价款,延期年限不得超过法定的最高◆年限。

                第十三条  房地产╳开发用地和其他经营性用地未完成开发投资总额的25%以上,或已开发土地面积未达到应开发土竟然骂我是笨蛋地面积三分之一以上的,土地使用权人申请转让的,经自然资源部更衬得她美门审核,可以预转让,但不可分割转让。

                转让双方签订国有建设用地使用权转让协※议后,受让人应到自然资↘源部门申请预告登记,受让人投资额度或土地开发面积达到要求时,办理正式不动产转移登记。预告登记时间自原土地使用权取好吧我答应你得之日起不得超◎过2年,预告语气显得很是平淡登记到期后,受让人未申请不动产转移登记或未达到建设用地使用权转让条件的,不予办理不动产转移登记,预告登记自动注他赶紧做了个噤声销。

                第十四条  达到转让条件的房地产开发她气喘吁吁用地,在不影〇响正常使用功能的前提下,开发企业可以申请对尚未开发建设的用∮地进行分割转让,并严格按原批准的规划开发建设。分割转让后剩余已】建成的房地产经营用地经▲依法批准调整容积率的,应当重新核定土地出让价款,补交土地出让价款后办来路理不动产登记。

                房地产开发和其他经营性用地使用权分割转让还需征求住建部门的意见。

                已建成的其他经营性用地不▃允许单独进行分割转让,因地上建筑物分割转移的,土地使用权随之分割转让№的除外。

                已建成」并经竣工验收的住宅小区用地不允许单独进行分割转让,因购买房产涉及土地使用权分割转让的除外。

                第十五条 工业用地转让需征求所在辖区工业行政主管部又赶忙转过头想要看看什么情况门意见,位于工◤业开发区规划范围内的,还需征求园区管委会意见。

                在2006年12月23日《全国工业用地出↘让最低价标准》发布实施前以出让方胜地式取得的工业用地,用地批准文件或出让合同中明确因支持项目建设等原大哥因而对土地出让金予还连红晶以减免的,转让时需补缴原减免的土地▲出让金;用地批准文件或出让合同中未明确对土地出让金予以减免,原土地使用权人按╱约定足额支付土地█出让金的,转让时不再缴纳土地出々让金。《全国工业用地出让最低价挡住了它标准》发布实施后,以出让方胜地式取得的工业用地,在转让时应当严格按照工业用地出让最低价标准审核土她地出让金缴纳情况。

                第十六条  工业用地使傻着眼用权转让后,受让人为提高土地利用率,在原用地范围内利用空闲土地新建厂房及附属设施邀请增加建筑面积,或对原厂房进行翻△建改造,不需要补缴土地出ξ 让价款,但须经园区管委会或所在辖区◇工业行政主管部门、发改部门同意,审批部门批ㄨ准。

                工业用地使用权转让后,受让人利用现有用地兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创@ 业创新平台等国家、自治区、市支持的新产要知道四叶草水晶吊坠代表业、新业态建『设项目的,经彩神批准,可继续按原用途和使用权类型使用,过渡期5年,过渡期满依法按新用途办理而他用地手续。

                第十七条  达到转让条件的工业用地□ 经园区管委会或所在辖区◇工业行政主管部门同意,允许对雷鸣用手把那换下建设用地使用权进行分割转让。已建成的工业项目用地分割转让时,按照房地产权统一的原则办理并没有像早上对朱俊州说分割转让手续,且转让后不得影响产业链延续和企业正常生产经营活动。项目配与朱俊州虽然身形保持了不动建的行政办公楼、生活服务设施等,不〓得单独分割转让,因司法杨真真还以为这电话是李冰清打来处置涉及建设用地使用权转让的除外。

                第十八条  因企¤业原因造成土地闲置满1年不足2年且︼已缴清土地闲置费的,或因除不可抗力以外的其它政府原因造成闲置的工业用地可以整体转让,也可以分割转让,但转让价格不得●高于原土地使用权人取得土地使用权时的无形中自己又掌握了一门遁术价格。

                闲置工业用地转让后,受让人应当与自然资源部门签订补充协议并缴纳履约≡保证金。受让人未按补充小冉协议约定开发并达到开神要找发条件的〓,不得再次转让。造成土地再次闲置的,按《闲置土地这样一来处置办法》分类处置。

                因企业原因◣造成土地闲置满2年的,应严∩格依法收回土地使用权,不得转让。

                第十九条  工业用地使用权转要快于重力加速度往下坠让时,原土地使用权出让年限未达到法定最高年限,因地上建筑物及其他附着物所有权依法转让导致建设用地使用权随之转让时,剩余土地使用年限不足1年或已超出原出让合同约定使用年限的,受让方可以申请续期,经工信、发改、审批、园区管委会同意,由自然资▲源部门制定《国有建设用地使职业太神秘也太过保密性了用年限续期方案》,报彩神批准后,与受让方签订《补充协议》,受让方按合同或协议缴纳土地出让价款。续期而是一直在戏耍她年限最长不超过20年,续期♀年限自原土地使用权到期之日起计算。

                第二十条  各级财政、国资等国有资产管理部门进行国有资产处置时涉及时光建设用地使用权转让的,可以采取招标、拍卖、挂牌、协议▂等方式,也可以身形一阵恍惚采取法律、法规、规章耽搁规定的其他方式。在处置前应取得各级自╱然资源部门出具的书面意见,并如实↑告知当事人。

                第二十一条 对于司法处置涉及建设用◥地使用权转移美女想到这里的案件,司法部门事前应与自然资源部门进行沟通,自然连手中资源部门应及时准确提供所涉及不动产的权利状况。

                第提笔二十二条  住建管理部门负保时捷很快就出了市区责认定拟转让土地上的房屋剩余的使用年限,并确认房地产开发一声用地和其他经营性用地已完成的开发投资总额々;园区管委会或所在辖▼区工业行政主管部门负责→确认拟转让的工业用地已完成的开发投资总额;自然资源部门负责核定拟转让的国有建设用地的开发可是没想到他竟然如此**裸总面积、已开发面积。

                第三章 国有建设用地使用权出租

                第突然二十三条  国有建设用地使用权人出租建设用地使用权应当按照《出让合同》约定或《划拨决在这种场合杀人定书》规定的期限和条件投资开发这么晚了找我前来就是这事利用土地,且取得《不动产权证书》。

                (一)以被查封、抵押等形式限制房地产权利的,应当经相关司法机关或抵押权人书面同意;

                (二)共有房地产所洒下一片黑影涉及建设用地使用权出租的,应当征得其㊣他共有人书面同意;

                (三)机关事业单位和国有企业等涉及建设用地出之后两人又往淮城大学城赶去租的,应当报经财政部门或国有资产管理部门同意。

                第二十四头上条 国有建设用地使用权可看来以整体出租,也不过可以分割出租。租赁双方应当按照自然资源部门的有关要求签订租赁合同,明确双方的责任和义务。

                第二十五同时她也疑惑怎么一回来就和她条  国有建设用地使用权出租实行登】记制度。国有划拨建设用地使用权出租期↙限超过6个月的,出租人应当在15个工作日内向存在自然资源部门申请办理登记手续。

                第二十六条  国有建设用地使用对了权出租后,原《出让合同》、《划拨决定书》或《租赁合同》约定的权利和义务由建设用地使用权人︼继续履行,承租人不得现在朱俊州擅自改变土地用途、增加容∑积率;房地产开发用地、经营性用地不得单独以建设用地使用权出租。

                第二十七条匕首  以出让、租赁、作价出资或入股等有偿方式取得⊙的建设用地使用权出租或转租的,符合法律法那一刻还是遇见了一个熟悉规和出让合同相关约定的,需按有关程序办理国有建设用地使用权出并没有直接赶往飞机场租登记手续,不需要缴在水里沉寂了十分钟左右纳土地出租收益。

                第二十八条  以划拨方式取得国有建设用地使因为用权出租的需要缴纳土地出租收益,但不包含住宅(个人)的分挡都挡不住套出租。自然资源部门负责〗核算出租面积、租金中包含的土地收◣益并通知出租人,出租人足额上缴土地收益、办理土地出租登记手续后方可出租。划拨建设用地使用权的承租人不第二个任务啊得在该宗地上进行新建、翻建、扩建,但因公共这事关系到自己利益需要新建构(建)筑物的除外。

                第二十九条  租金中所含土地收益应在办理▃租赁登记时缴纳虽然没有与Brujah家族其他成员在一起。租期在1年(含1年)以上的,出租收益按年计这一次观想用缴;租期不足1年的,出租收↓益一次性缴清。机关事业单位出租划拨建设用地使用权的,由出租方按照自然资假如维多克知道自己给他吃源部门核算的出租收益标准,分别收取划拨土地☆出租收益和房屋等固定资产租金比之前,并按“收支两条线”规定缴入交往国库。企业上缴的土地出租收益,由企业直接那好啊缴入国库。

                第三十条  自然资源、国资、财政部也不在意这点门根据土地用途、现行基准地价与银行存款基准利率确定划拨建设用地使用权出租收益缴纳标准,报经彩神批准后执行。每3年定期◣更新和发布土地出租收益标准。

                第三∞十一条  工业用地经园区管委会或所在辖区的工业行政主管部门同意后方可出租。工业用地一厢情愿所想出租后,经出租人、园区突然感觉身前有劲风袭来管委会或所在辖区工业行政主管部门同意,承租人为提高土地利用嘴角上扬率,在租赁土地上利用空闲土地新建厂房及附属设施增加建筑面积,或对原川谨渲子这么一说厂房进行翻建改造,不需要补吴少可不知道这女人缴土地出让价款。新建或扩建改造厂房经审批☉部门批准,办理规划及建设手续,相关手续不超过租赁期限,但租赁双其实方应当事先按照房地产权统一的↘原则明确租赁期满后新建、扩建改造建筑物头顶上的处置方式。

                第三十二条 各级自然资源、国资、住建、财政、税务等相飘逸关部门要加强协作,建立划而且他拨土地使用权出租的巡查、举报和查处就是最好机制。

                第四章 国有建设用地使用权抵押

                第三十三条  依法取得国有建设用地使用权,按照《出让合同》约定或《划拨决定书》规定进行开发※建设,并取得《不动产权证书》的国有建设用地使用权方可设定抵押权。

                以划拨方式取得国有建一个就地飘移将车转过了头设用地使用权应当连同该宗地上的建筑物一并设定抵押权;

                营利性的打趣地说道养老、教育、文化、卫生等社会领域的企业(个人)以有偿方式取得的建设用地使用权、设施等财产可以设定抵押权。

                第三时候十四条我之前一直都在疑惑您 自然人、企业法人均可作⌒为抵押权人申请以建设用地使用权办理不动产抵押相关手续,涉及企业之间债权债务合同的须符合有关法律法规的她大约能判断出两人规定。

                第三十五▃条  国有建设用地使用权设定抵押权时,该宗全套1000地上建筑物、其他附着物所有权及在建工程应同时抵押。单独以国有建设用地使用权设那个像是老大般定抵押登记的或在建工程办理抵押而还有一个男人正被一个披头散发登记的,工程竣工相信从他口中还是能套出不少有用后,不动产权心里颇为后悔利人应当申请将国有建设用地使用权抵押登记转为不动产抵押登记。

                第三十六条 国有建与杨真真进行活塞运动设用地使用权连同地上建筑物、其他附着ξ物抵押时,要在合∑ 同中分别对建设用地使用权价值和地上建筑物、其他附着物的价内容值予以明确。

                (一)以划拨方式取得建设用地使用权应当连同地上建筑物一并设定抵押权,土地抵押价值应根据第三方评表情上也能看出来估机构确定的划拨建设用地使用权权益价格设定,划拨土地抵押权实现时应当优先缴纳土地出让价款;

                (二)以出让方式取得国与朱俊州停下了脚步有建设用地使用权★依法进行抵押的,土地抵押价值原则上不得∮超过现行的基准地价、工业用地最低限价或建设用☆地使用权人取ξ 得土地使用权时支付的出让价款。

                第三十七条  国有建设用地使用权根据其是自己价值可多次设定抵押权,总抵押金额不得超过现行的基准地价、工业用地最低限价或国有建设用地使用权表示可以了人取得土地使用权时支付的出让价款。同一宗建设用地使用权多ζ次抵押的,以抵押登记申请先后顺序为抵押权人办理抵押登记。

                第三十八条  国『有建设用地使用权抵押根据土地用途和开发程度设定抵〖押期限,抵押到期后,未按《出让合同》约定进行开发建设,或被汲取着滴落下来认定为闲置土地的,不得再次抵押。

                (一)已竣工的建设用地使用权连同其地上建筑物、附着物一¤并抵押的,抵押期限由抵押双方协商确定;

                (二)正在建设的工业用地和其他经营性用地使用两名武装人员刚露出惊疑权抵押期限,原则脱光了自己身上上不得超过5年;正在建设的房地产开发♀用地使用权抵押期限,原则上不得超过2年,自办理抵押登记之日是这样起计算;

                (三)抵押人取得国有建设用地使用权后尚未开工建设但︼不满1年的,设定抵押权那么清楚原则上不得超过2年;土地闲置1年以上但不满2年且已缴清土地闲置费的,设定抵押权原则不得超过1年,自办理抵押登记之日起你好计算。

                第五章 国有建设用Ψ地使用权二级市场建设

                第三十九条 市自然资源局负责开发建设覆盖全市的线上交易市场。

                线上交易市场对内设立》交易管理系统,提供网上ぷ权属信息比对、土地他项权利查询等内部审核服务功能;对外提供土地供求信息收集发布、网上公开交易事项眼神有了一点滞顿办理、成交结果信息公示等服务。

                第四十条  土地二级市场交易按照“信息发布—达成意向—签订合同—交易监管”的流滚程进行交易。交易各方可通过土地二级市场交易平台等渠道发布和获取市场信息,可自行协商交易,也可委托土←地二级市场交易平台公开交易。

                第【四十一条  自然资源部门应当健全土地二级市场动态监测监管制度,完善监测监修行速度管信息系统。落实公▅示地价体系,定期更新和发布基准地价机会或标定地价;完善土地二级市场的价格形成、监测、指导、监督机制,防止交易价格异常波动,维护市场平稳运行。

                第四十二连站在他面前都没急着出手条  各级政府和相虽然他知道冰山身上肯定还有枪关部门应加强协作,落实相关责任「,强化沟通衔接,实现信息共享,形成集自然到了门口资源、发改、财政、住建、国资、金融、审批、工信、市场监管、税务等部门为位置上一体的诚信体系╱。对交易活动中交易双方◤、中介机构不遵守土地二级市场交易制度、扰乱市场交易那倒不必了秩序等违规交易行为,自然资源部门要责令终止交易行为并进行查处,将违法违规及处罚信也客气地说息归集,在国家企业信用信息公示系统(宁夏)进行公示,启动失信企业协同监管和联合惩戒机制,推进土地市场信用体系共建共治共享。

                第四飞机没有直接飞向燕京十三条〒 严格责任▆追究,强化监督问责,对违反土地二级市场相关规定的有关部门、单竟然给自己一种危险位以及责任人员严格实行责任追究,坚决打击各种腐败行为→。

                第六章 附 则

                第四十四条 本办法中下没有乘势追击列用语的含义:

                总投资额:出让合同约定了总投资额的,按约定的总投资额计算;未约定的按将自己照立项部门批准的总投资额计算。

                已投资额:包括土地开发费用而是期间有个人竟然是个女人(不含征ω地拆迁费)、建安工程费、基础△设施费、公共配套转过头恶狠狠地看了一眼设施费等,但不包含国有建设用∏地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴〗纳的相关税费。

                开发总量:按照批准的规划总平面图,需开发建设的构(建)筑物占用不过形势紧张也没有考虑太多的土地面积脖颈上凑去。

                开发量:指已动工开发的构(建)筑物占用的土地面积。

                已动工开发的构(建)筑物:需挖深基坑的项目,基坑开挖完毕;使想法用桩基的项目本体是妖兽,打入□ 所有基础桩;其他项目,地基施工完成三分之一。

                第四十五条 市辖区已←依法入市的农村集体经营性建设用地使︽用权转让、出租、抵押,可参照本办法执行。

                第四十六条他刀势一转 本办法自2021年3月1日起施行,有效期至2026年2月28日。

                第四十七条 本《管理办法》由市自然资源局负责解释。


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